各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：
《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向市人居環(huán)境委反映。
深圳市人民政府辦公廳
2013年9月20日
深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計(jì)劃
一、編制目的
為加快推進(jìn)我市以細(xì)顆粒物（PM2.5）為特征的復(fù)合型大氣污染防治工作，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障市民身體健康，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)綠色宜居的生態(tài)文明示范市，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）要求，制定本計(jì)劃。
二、工作目標(biāo)
經(jīng)過三年努力，全市大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，全面完成“十二五”大氣污染物總量減排任務(wù)，基本消除重度污染天氣，年灰霾天數(shù)控制在70天以內(nèi)。
2015年全市國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)子站PM2.5年均濃度平均值低于33微克/立方米，穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)。2016年P(guān)M2.5年均濃度低于32微克/立方米；2017年P(guān)M2.5年均濃度低于30微克/立方米。
三、工作任務(wù)
?。ㄒ唬﹪?yán)格控制新建項(xiàng)目污染排放。
1．嚴(yán)格電力行業(yè)新建項(xiàng)目環(huán)保管理。
新建、擴(kuò)建火力發(fā)電項(xiàng)目必須取得二氧化硫和氮氧化物總量指標(biāo)，燃?xì)饣鹆Πl(fā)電機(jī)組應(yīng)積極采用能源梯級(jí)利用技術(shù)，氮氧化物排放績(jī)效值不高于0.1克/千瓦時(shí)。原則上不再新建燃煤電廠。（市發(fā)展改革委、人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
2．限制使用污染燃料，推廣集中供熱及余熱利用。
2013年9月起，新建、改建鍋爐必須使用天然氣或電等清潔能源（天然氣管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)可采用柴油或液化石油氣作為過渡燃料），否則不予辦理特種設(shè)備使用登記證。禁止新建燃用生物質(zhì)成型燃料鍋爐。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)配合）
2014年起，賓館酒店行業(yè)全面推廣使用空氣能熱水器等高效能源利用設(shè)施，積極利用中央空調(diào)余熱和集中供熱工程替代鍋爐，新建項(xiàng)目不得使用鍋爐供應(yīng)熱水。（各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
2015年起，集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)不得新建供熱鍋爐，已有工業(yè)鍋爐原則上應(yīng)停用。（各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
3．提高新建涂裝項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平。
2013年底前，新建項(xiàng)目使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料（以下簡(jiǎn)稱高揮發(fā)性涂料）的涂裝工序必須密閉作業(yè)，涂裝生產(chǎn)線有機(jī)廢氣收集率和凈化率達(dá)到90%以上。（市人居環(huán)境委、經(jīng)貿(mào)信息委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
2014年起，新建、改建、擴(kuò)建的家具生產(chǎn)項(xiàng)目必須全部使用水性涂料和紫外光固化涂料，否則不予通過環(huán)評(píng)審批；需使用油性涂料的生產(chǎn)線必須進(jìn)入家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一管理，集中治理。（市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
2014年起，自行車制造、汽車制造、電子產(chǎn)品制造、家用電器制造等行業(yè)新建涂裝項(xiàng)目使用水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料（以下簡(jiǎn)稱低揮發(fā)性涂料）的比例達(dá)到60%以上。（市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
?。ǘ┘訌?qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染控制。
4．改善車用燃油品質(zhì)。
2013年底前，協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)展改革委，力爭(zhēng)落實(shí)國(guó)IV車用柴油和國(guó)V車用汽油價(jià)格政策。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
制定推廣工作方案，協(xié)調(diào)落實(shí)油源，力爭(zhēng)2013年底前推廣國(guó)IV車用柴油和國(guó)V車用汽油，力爭(zhēng)2015年起推廣國(guó)V車用柴油。（市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)）
2013年底前，研究制定車用尿素溶液添加質(zhì)量監(jiān)管方案。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市人居環(huán)境委配合）
2014年7月底前，制定車用燃油清凈劑推廣工作方案及車用燃油清凈劑推廣質(zhì)量監(jiān)管方案。（市人居環(huán)境委、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
5．提高新車排放標(biāo)準(zhǔn)。
力爭(zhēng)2014年起，對(duì)柴油車注冊(cè)登記執(zhí)行國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)，汽油車注冊(cè)登記執(zhí)行國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)；力爭(zhēng)2015年起對(duì)柴油車注冊(cè)登記執(zhí)行國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
6．定期更換尾氣凈化裝置。
2014年起，全市出租車應(yīng)每年更換與車輛匹配的三元催化器。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
7．加快淘汰黃標(biāo)車。
嚴(yán)格按照商務(wù)部等部委聯(lián)合印發(fā)的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》要求，對(duì)符合報(bào)廢條件的車輛予以注銷和強(qiáng)制報(bào)廢。（市公安交警局負(fù)責(zé)）
2013年7月起，組織實(shí)施《深圳市黃標(biāo)車提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法》，對(duì)提前淘汰的黃標(biāo)車給予經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)信息委、財(cái)政委、公安交警局配合）
2014年起，要求公共服務(wù)類黃標(biāo)車置換為國(guó)Ⅳ以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛或清潔能源汽車；禁止黃標(biāo)車參與公共服務(wù)類招投標(biāo)。（各職能部門負(fù)責(zé)）
2014年底前，研究制定公務(wù)黃標(biāo)車淘汰工作方案，淘汰所有財(cái)政供養(yǎng)的公務(wù)黃標(biāo)車。（市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，市財(cái)政委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)配合）
2014年底前，淘汰全部營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
2014年起，在原特區(qū)范圍內(nèi)限行黃標(biāo)車；2015年起，全市限行黃標(biāo)車。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸委、公安交警局配合）
依法查處未取得有效環(huán)保標(biāo)志車輛、未進(jìn)行環(huán)保定期檢測(cè)車輛和冒黑煙車輛，對(duì)黃標(biāo)車沖禁令等違法行為嚴(yán)格依法查處，利用多種手段加大對(duì)違法行為的查處力度，同時(shí)做好宣傳工作。（市公安交警局負(fù)責(zé)，市人居環(huán)境委配合）
8．推廣清潔能源汽車。
2013年底前，制定清潔能源汽車鼓勵(lì)政策及綜合推廣工作方案，鼓勵(lì)營(yíng)運(yùn)、公務(wù)和社會(huì)車輛使用清潔能源；2014年底前，全市推廣使用電動(dòng)出租車2000輛、新能源公交車4000輛；2015年底前，累計(jì)推廣使用電動(dòng)出租車3000輛、新能源公交車7000輛，全市總計(jì)推廣使用清潔能源汽車50000輛以上。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，市財(cái)政委、交通運(yùn)輸委配合）
2014年底前，全市貨運(yùn)行業(yè)推廣電動(dòng)或LNG（液化天然氣）中型、重型載貨車25000輛；2015年底前，全市貨運(yùn)行業(yè)繼續(xù)推廣電動(dòng)或LNG中型、重型載貨車10000輛，電動(dòng)或LNG車輛達(dá)到載貨車輛總數(shù)的50%以上；全市城際道路客運(yùn)行業(yè)累計(jì)推廣使用清潔能源大巴500輛以上。（市交通運(yùn)輸委、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，市財(cái)政委、人居環(huán)境委配合）
9．加快推進(jìn)加氣站和充電站（樁）配套建設(shè)。
2013年底前，建成15座港區(qū)外LNG加氣站。2014年底前，港區(qū)外LNG加氣站達(dá)到25座。2015年底前，全市港區(qū)外LNG加氣站達(dá)到30座，基本覆蓋全市主要物流園區(qū)和廣深高速等交通干線；全市充電站達(dá)到150座，充電樁達(dá)到20萬個(gè)，全面保障公交、出租車輛充電需求。（市規(guī)劃國(guó)土委、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸委、住房建設(shè)局配合）
10．設(shè)立機(jī)動(dòng)車低排放區(qū)。
2015年底前，制定工作方案，在市內(nèi)人流密集、環(huán)境敏感、空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)地區(qū)劃定“機(jī)動(dòng)車低排放區(qū)”，禁止國(guó)Ⅳ及以下標(biāo)準(zhǔn)柴油車、國(guó)Ⅲ及以下標(biāo)準(zhǔn)汽油車在區(qū)域內(nèi)通行。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸委、公安交警局配合）
（三）加強(qiáng)港口船舶污染控制。
11．加強(qiáng)港口岸電建設(shè)。
2014年底前，完成蛇口、鹽田、媽灣、赤灣及大鏟灣港口岸電設(shè)施建設(shè)可行性研究及規(guī)劃設(shè)計(jì)，全市港口提供岸電的泊位數(shù)量不少于8個(gè)。2015年底前，全市港口提供岸電的泊位數(shù)量不少于15個(gè)，靠港集裝箱船使用岸電比例不低于15%。（南山區(qū)政府、鹽田區(qū)政府、寶安區(qū)政府、市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委配合）
2014年底前，太子灣郵輪母港同步建設(shè)岸電設(shè)施，全部郵輪泊位應(yīng)具備岸電供應(yīng)能力。（南山區(qū)政府、市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委配合）
2014年7月底前，研究制訂鼓勵(lì)船舶使用岸電的政策，通過直供電或電價(jià)補(bǔ)貼的方式，降低岸電電價(jià)，鼓勵(lì)靠港船舶使用岸電。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、交通運(yùn)輸委、財(cái)政委配合）
在目前交通運(yùn)輸部節(jié)能減排補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，制定貨運(yùn)碼頭岸電建設(shè)地方補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策，合計(jì)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)到碼頭岸電建設(shè)費(fèi)用50%。（南山區(qū)政府、鹽田區(qū)政府、寶安區(qū)政府、市財(cái)政委、市人居環(huán)境委、市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
12．減少港口設(shè)施污染排放。
2013年9月起，全市所有集裝箱港口新增港口內(nèi)拖車使用天然氣，輪胎式龍門起重機(jī)使用電能；2015年底前，除應(yīng)急設(shè)備外，全市集裝箱港口內(nèi)拖車全部完成“油改氣”，輪胎式龍門起重機(jī)全部實(shí)現(xiàn)“油改電”。（南山區(qū)政府、鹽田區(qū)政府、寶安區(qū)政府、市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
2014年底前，全市油料碼頭完成油氣回收治理工作。（市人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
13．加強(qiáng)船用燃料硫含量控制。
協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部，力爭(zhēng)在珠三角水域率先創(chuàng)建硫排放控制區(qū)，要求遠(yuǎn)洋船舶在進(jìn)入近岸24海里范圍內(nèi)及停泊期間，使用含硫量低于0.1%的低硫燃料。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
制定低硫燃油補(bǔ)貼政策。2014年1月至6月，對(duì)泊岸期間使用低硫燃料的船舶，由財(cái)政補(bǔ)貼75%的油品差價(jià)，并組織對(duì)補(bǔ)貼政策效果進(jìn)行評(píng)估。2014年7月后，視評(píng)估情況對(duì)補(bǔ)貼方案進(jìn)行調(diào)整。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)，市財(cái)政委、交通運(yùn)輸委配合）
低硫燃油補(bǔ)貼政策出臺(tái)后，組織船舶泊岸期間轉(zhuǎn)用低硫燃油。力爭(zhēng)2015年85%以上的靠港船舶使用低硫燃料。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
14．推廣使用LNG燃料。
2014年7月底前，協(xié)調(diào)深圳海事局，試點(diǎn)應(yīng)用“柴油-LNG”混合動(dòng)力船舶技術(shù)，完成內(nèi)河貨船“柴油-LNG”混合動(dòng)力改造示范項(xiàng)目立項(xiàng)，率先在西部港區(qū)進(jìn)行示范試點(diǎn)。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
在國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)正式頒布后，制定LNG動(dòng)力船舶和“柴油-LNG”混合動(dòng)力船舶推廣政策，每年10%以上的內(nèi)河和近海貨船、漁船改造為L(zhǎng)NG動(dòng)力或“柴油-LNG”混合動(dòng)力，并配套建設(shè)足量的船用LNG加注站。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、財(cái)政委配合）
推進(jìn)拖輪等港口作業(yè)船舶改用LNG燃料，通過政府補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等形式鼓勵(lì)新購(gòu)置拖輪全面改用LNG燃料。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、財(cái)政委配合）
15．限制船舶航速，鼓勵(lì)港口多式聯(lián)運(yùn)。
2013年底前，協(xié)調(diào)深圳海事局，在深圳水域內(nèi)實(shí)施最高航速限制，除高速客船外，將深圳水域內(nèi)船只航行速度限制在12節(jié)以內(nèi)，減少?gòu)U氣排放。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
積極推動(dòng)港口集裝箱“海鐵聯(lián)運(yùn)”、“水水中轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)。2015年底前，力爭(zhēng)使深圳港“水水中轉(zhuǎn)”集裝箱數(shù)量占吞吐量比例達(dá)到20%，“海鐵聯(lián)運(yùn)”集裝箱數(shù)量占吞吐量比例達(dá)到3%。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┛刂品堑缆芬苿?dòng)機(jī)械廢氣排放。
16．推廣使用燃?xì)?、電力非道路移?dòng)機(jī)械。
2014年起，政府部門、國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行設(shè)備或工程采購(gòu)時(shí)，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確要求工程機(jī)械、裝卸機(jī)械滿足國(guó)家現(xiàn)階段非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵(lì)使用LNG或電動(dòng)工程機(jī)械、裝卸機(jī)械。2015年起，政府部門、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)設(shè)備或工程項(xiàng)目中選用LNG或電動(dòng)工程機(jī)械、裝卸機(jī)械的比例不低于30%。（市住房建設(shè)局、國(guó)資委、建筑工務(wù)署、市政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)）
2014年底前，工業(yè)企業(yè)柴油發(fā)電機(jī)應(yīng)全部安裝柴油顆粒捕集器，鼓勵(lì)樓宇備用發(fā)電機(jī)加裝柴油顆粒捕集器。2015年底前，工業(yè)企業(yè)每年使用時(shí)間超過100小時(shí)的備用發(fā)電機(jī)，應(yīng)全部改用燃?xì)獍l(fā)電機(jī)，并達(dá)到國(guó)家現(xiàn)階段規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。（各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市經(jīng)貿(mào)信息委配合）
17．推動(dòng)柴油工程機(jī)械安裝顆粒捕集器。
2014年7月起，在原特區(qū)范圍內(nèi)禁止使用未加裝主動(dòng)再生式柴油顆粒捕集器的柴油工程機(jī)械，鼓勵(lì)使用LNG或電動(dòng)工程機(jī)械。2015年起，全市范圍內(nèi)禁止使用未加裝主動(dòng)再生式柴油顆粒捕集器的柴油工程機(jī)械。（市住房建設(shè)局、建筑工務(wù)署負(fù)責(zé)）
18．制定非道路移動(dòng)機(jī)械排放和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
2014年7月1日前，制定非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染控制及測(cè)量方法特區(qū)技術(shù)規(guī)范，對(duì)于超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)柴油機(jī)械按照規(guī)定處罰。自2015年起禁止銷售未達(dá)到相當(dāng)于歐洲ⅢA排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)柴油機(jī)械。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)，市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
?。ㄉ鲜龇堑缆芬苿?dòng)機(jī)械主要包括工程機(jī)械、園林機(jī)械、漁業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、裝載機(jī)械等。）
?。ㄎ澹┨嵘I(yè)燃燒源污染治理水平。
19．開展燃煤機(jī)組深度脫硫、除塵及脫汞改造。
2014年底前，完成媽灣電廠深度脫硫及除塵改造，改造后二氧化硫、煙塵排放濃度分別低于50毫克/立方米及20毫克/立方米。（市能源集團(tuán)、人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
2015年底前，媽灣電廠實(shí)現(xiàn)汞達(dá)標(biāo)排放，建成煙氣汞在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。（市能源集團(tuán)、人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
20．推進(jìn)垃圾焚燒廠煙氣脫硝。
2013年9月起，新建垃圾焚燒廠必須配套建設(shè)脫硝設(shè)施，氮氧化物排放濃度低于250毫克/立方米。已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已通過審批的現(xiàn)有垃圾焚燒廠2015年7月底前應(yīng)通過脫硝改造達(dá)到上述排放標(biāo)準(zhǔn)。（市城管局負(fù)責(zé)，市人居環(huán)境委、寶安區(qū)政府、龍崗區(qū)政府配合）
21．保證電力供應(yīng)，減少錯(cuò)峰用電。
2015年起，全口徑用戶年平均停電時(shí)間下降到90分鐘以內(nèi)，削減企業(yè)備用發(fā)電機(jī)污染。（市經(jīng)貿(mào)信息委、深圳供電局有限公司負(fù)責(zé)）
22．實(shí)施鍋爐清潔能源替代。
嚴(yán)格落實(shí)市政府《關(guān)于劃定禁止燃用高污染燃料區(qū)域的通告》（深府〔2011〕44號(hào)）要求，完成高污染工業(yè)鍋爐清潔能源改造或淘汰任務(wù)。（各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
2015年底前，全市燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋率達(dá)72.5%以上，燃?xì)夤芫W(wǎng)已覆蓋地區(qū)內(nèi)鍋爐應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)換天然氣燃料。燃?xì)夤芫W(wǎng)暫不完善的區(qū)域，可使用LNG或CNG（壓縮天然氣）撬裝站供氣。（市燃?xì)饧瘓F(tuán)負(fù)責(zé)，市住房建設(shè)局配合）
2015年底前，除電廠鍋爐外，全市燃用煤、重油、柴油等污染燃料鍋爐必須全面改用天然氣、電等清潔能源。（各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)、市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
23．強(qiáng)化燃用生物質(zhì)成型燃料鍋爐監(jiān)管。
2013年底前，頒布生物質(zhì)成型燃料及使用設(shè)備特區(qū)技術(shù)規(guī)范，制訂燃料粒徑、熱值等技術(shù)參數(shù)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
2014年起，市、區(qū)環(huán)保部門定期對(duì)轄區(qū)使用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐進(jìn)行燃料抽樣并送市場(chǎng)監(jiān)管部門檢測(cè)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品依法予以封存、退貨等處理。（市人居環(huán)境委、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
2014年起，每季度對(duì)使用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐進(jìn)行一次廢氣常規(guī)監(jiān)測(cè)和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備儀器校準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到燃?xì)馀欧艠?biāo)準(zhǔn)的鍋爐使用單位依法予以處罰。（市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
現(xiàn)有使用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐2014年底前全部安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，改造除塵設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)到燃?xì)馀欧艠?biāo)準(zhǔn)。（各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
（六）加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制。
24．關(guān)停違法生產(chǎn)線，淘汰低端工藝。
2014年7月底前，將家具、塑膠、制鞋等行業(yè)中揮發(fā)性有機(jī)物排放量大的生產(chǎn)工藝或工序列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制和淘汰類目錄，作為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)。（市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
2014年底前，關(guān)停轄區(qū)內(nèi)全部無牌無證及未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的涂裝生產(chǎn)線。（各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
25．完成揮發(fā)性有機(jī)物普查，建立總量管理制度。
2014年7月前，開展全市揮發(fā)性有機(jī)物排放普查工作，編制排放清單，建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄。建立重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目揮發(fā)性有機(jī)物排放總量管理制度，對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物新增排放量實(shí)行現(xiàn)役源2倍削減量替代，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批時(shí)，需附項(xiàng)目揮發(fā)性有機(jī)物削減量來源說明。（市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
2014年7月底前，制定揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)細(xì)則，對(duì)全市揮發(fā)性有機(jī)物工業(yè)污染源征收排污費(fèi)。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
26．推進(jìn)家具制造等行業(yè)涂裝工序清潔生產(chǎn)。
2013年底前，現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目使用高揮發(fā)性涂料的涂裝工序必須密閉作業(yè)，涂裝生產(chǎn)線有機(jī)廢氣收集率和凈化率達(dá)到90%以上。（市人居環(huán)境委、經(jīng)貿(mào)信息委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
2013年底前，實(shí)施自愿性家具環(huán)保標(biāo)志制度，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)參與。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)，各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)配合）
2014年底前，完成現(xiàn)有300條家具企業(yè)涂裝生產(chǎn)線治理工作，水性涂料及紫外光固化涂料等低揮發(fā)性涂料使用率達(dá)到90%以上，使用溶劑型涂料的家具涂裝生產(chǎn)線有機(jī)廢氣收集率和凈化率達(dá)到90%以上。（市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
2014年底前，自行車制造、汽車制造、電子產(chǎn)品制造、家用電器制造等行業(yè)現(xiàn)有涂裝工序全面完成涂裝生產(chǎn)線的改造或治理，低揮發(fā)性涂料的使用比例達(dá)到60%以上。（市人居環(huán)境委、經(jīng)貿(mào)信息委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
27．開展印刷行業(yè)污染治理。
2014年起，推廣生產(chǎn)、銷售、使用水性、醇性及大豆油墨。新建印刷項(xiàng)目使用水性、醇性或大豆油墨占總油墨使用量比例不低于90%?，F(xiàn)有印刷企業(yè)2015年底前應(yīng)全面達(dá)到上述要求。（市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
28．整治汽車維修行業(yè)噴漆車間有機(jī)廢氣污染。
2014年7月底前，制定汽車維修企業(yè)噴漆車間有機(jī)廢氣排放要求及推薦性治理技術(shù)方案。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
2014年底前，全市一類汽修企業(yè)及公務(wù)車定點(diǎn)維修企業(yè)噴漆工序改用水性漆，未改造的噴漆車間必須安裝廢氣處理設(shè)施，有機(jī)廢氣收集率和凈化率達(dá)到90%以上。2015年底前，全市汽修企業(yè)全面完成噴漆車間有機(jī)廢氣治理任務(wù)。（市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)，市人居環(huán)境委、市政府采購(gòu)中心、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)配合）
29．強(qiáng)化建筑行業(yè)排放控制。
2014年7月底前，制定建筑裝飾涂料揮發(fā)性有機(jī)物含量特區(qū)技術(shù)規(guī)范。以市政府名義發(fā)布在全市范圍內(nèi)禁止銷售、使用高揮發(fā)性建筑裝飾涂料的通告。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)，市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
30．控制生產(chǎn)、生活類產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量。
2015年6月底前，研究制定涂料、工業(yè)清洗劑、空氣清新劑、潤(rùn)滑劑、洗滌劑、殺蟲劑、發(fā)膠、地蠟清除劑、膠水等生產(chǎn)、生活類產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物含量特區(qū)技術(shù)規(guī)范。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)，市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
2015年7月起，不得銷售揮發(fā)性有機(jī)物含量超過限值要求的上述各類生產(chǎn)、生活類產(chǎn)品。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
31．開發(fā)推廣低揮發(fā)性涂料和水性清洗劑。
開展低揮發(fā)性涂料和水性清洗劑的技術(shù)攻關(guān)工作。2015年底前，低揮發(fā)性涂料和水性清洗劑性能與傳統(tǒng)產(chǎn)品相當(dāng)，價(jià)格基本持平。（市科技創(chuàng)新委負(fù)責(zé)）
2014年起，在電子、電氣機(jī)械制造及塑膠行業(yè)逐步推廣使用水性清洗劑。2015年底前，相關(guān)企業(yè)水性清洗劑使用量達(dá)到清洗劑使用總量的60%以上。（各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市人居環(huán)境委配合）
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)揚(yáng)塵污染管制。
32．加強(qiáng)施工揚(yáng)塵污染管理。
2014年起，全市建筑工地必須做到施工現(xiàn)場(chǎng)100%標(biāo)準(zhǔn)化圍蔽、工地砂土不用時(shí)100%覆蓋、工地路面100%硬地化、拆除工程100%灑水壓塵、出工地車輛100%沖凈車輪車身、施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期裸土100%覆蓋或綠化。（市住房建設(shè)局、交通運(yùn)輸委、水務(wù)局、城管局、建筑工務(wù)署負(fù)責(zé)）
將揚(yáng)塵防治措施列入文明施工檢查重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)違反規(guī)定的行為采取扣分、取消“文明工地”評(píng)審資格、限期整治、責(zé)令停止施工等處理措施。根據(jù)違反規(guī)定的情節(jié)對(duì)施工企業(yè)處以紅、黃牌警示，并錄入企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)，直接與其投標(biāo)和承接業(yè)務(wù)掛鉤。（市住房建設(shè)局負(fù)責(zé)，市建筑工務(wù)署、城管局、市政府采購(gòu)中心配合）
33．利用科技手段提升揚(yáng)塵污染控制及監(jiān)管水平。
2014年起，全市新開工土石方工地出口必須按規(guī)定安裝車輛自動(dòng)噴淋系統(tǒng)，推廣利用工地基坑回用廢水清洗余泥渣土運(yùn)輸車輛。（市住房建設(shè)局負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸委、水務(wù)局、城管局、建筑工務(wù)署配合）
2014年底前，建設(shè)全市揚(yáng)塵視頻監(jiān)控平臺(tái)，建設(shè)用地面積大于5萬平方米的采石取土場(chǎng)、房屋建筑工程及房屋拆除工程，應(yīng)在主要施工工地出口、起重機(jī)、料堆等易起塵的位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的精細(xì)化管理。（市住房建設(shè)局、建筑工務(wù)署負(fù)責(zé)，各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)配合）
34．防治道路揚(yáng)塵污染。
2013年9月起，著重加密全市泥頭車運(yùn)輸線路及大型土石方工地周邊市政道路的沖洗頻次。鼓勵(lì)使用污水處理廠中水沖洗道路。（市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
提高城市道路機(jī)械化清掃率。2015年底前，全市市政道路機(jī)掃率穩(wěn)定在80%以上。（市城管局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
35．控制大型煤堆、料堆揚(yáng)塵污染。
2014年底前，全市燃煤電廠、碼頭等露天大型煤堆、料堆完成揚(yáng)塵治理設(shè)施建設(shè)或改造工作。（市交通運(yùn)輸委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)、市能源集團(tuán)負(fù)責(zé)）
?。ò耍┘訌?qiáng)廢棄物焚燒污染控制。
36．禁止園林垃圾及生活垃圾露天焚燒。
全市產(chǎn)生的園林垃圾及生活垃圾不得露天焚燒，必須運(yùn)至規(guī)定的垃圾處理設(shè)施進(jìn)行無害化處置。（市城管局負(fù)責(zé)，各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)配合）
市城管部門及住房建設(shè)部門加大禁止露天焚燒垃圾的宣傳力度，物業(yè)管理單位加強(qiáng)對(duì)垃圾焚燒的監(jiān)控并將發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況及時(shí)報(bào)告城管部門。（市城管局、住房建設(shè)局負(fù)責(zé)，各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)配合）
?。ň牛?qiáng)化生活污染源控制。
37．整治餐飲業(yè)污染。
2014年底前，規(guī)范飲食服務(wù)業(yè)的布局，飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部安裝油煙凈化設(shè)施。規(guī)模以上（6個(gè)爐頭以上）飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安裝在線監(jiān)控裝置，強(qiáng)化對(duì)露天燒烤等無油煙凈化設(shè)施的污染行為的環(huán)境監(jiān)管。（各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市人居環(huán)境委配合）
38．降低家庭油煙污染。
2014年底前，制訂實(shí)施家用吸油煙機(jī)油煙凈化率特區(qū)技術(shù)規(guī)范，在全市范圍內(nèi)禁止銷售油脂分離度低于90%的吸油煙機(jī)。2015年底前，禁止銷售油脂分離度低于95%的吸油煙機(jī)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┨嵘髿馕廴颈O(jiān)測(cè)、科研和應(yīng)急管理能力。
39．加強(qiáng)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)與科研工作。
優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。加快路邊監(jiān)測(cè)站建設(shè)，2015年底前，全市路邊空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站達(dá)到5個(gè)以上。加大財(cái)政投入，整合本地監(jiān)測(cè)和科研機(jī)構(gòu)力量，聯(lián)合創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)大氣實(shí)驗(yàn)室，為我市大氣污染防治提供科技支撐。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、財(cái)政委、氣象局配合）
40．建立空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)與空氣污染應(yīng)急機(jī)制。
2013年底前，開展空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)；制定空氣質(zhì)量重污染日應(yīng)急預(yù)案，在出現(xiàn)極端不利氣象條件、空氣質(zhì)量可能達(dá)到重度污染時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，最大限度減少污染物排放，緩解空氣污染，保障市民身體健康。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌污染治理。
建立深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升聯(lián)席會(huì)議制度，分管副市長(zhǎng)任聯(lián)席會(huì)議第一召集人，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市人居環(huán)境委主任任召集人，成員單位包括市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、財(cái)政委、規(guī)劃國(guó)土委、人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委、公安交警局、監(jiān)察局、住房建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局、氣象局、應(yīng)急辦、建筑工務(wù)署等部門以及各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)，統(tǒng)籌全市大氣環(huán)境質(zhì)量提升工作。市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
?。ǘ┩苿?dòng)地方立法，完善法規(guī)體系。
在《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》基礎(chǔ)上，根據(jù)深圳能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及污染防治需求，加快起草深圳市大氣污染防治條例，完善我市大氣污染防治監(jiān)管體制。（市法制辦、人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
（三）明確責(zé)任主體，加強(qiáng)督查考核。
將各單位大氣環(huán)境質(zhì)量提升工作納入生態(tài)文明建設(shè)考核和行政監(jiān)察范圍。（市人居環(huán)境委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)）
各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)及市政府各相關(guān)部門對(duì)照本計(jì)劃要求，結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)、本部門大氣環(huán)境質(zhì)量提升實(shí)施方案，于2013年10月底前報(bào)市人居環(huán)境委。（各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)、市政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)）
定期邀請(qǐng)市人大常委會(huì)城建環(huán)資工委、市政協(xié)資源環(huán)境委和人大代表、政協(xié)委員視察各類治理項(xiàng)目進(jìn)展情況，通過市人大、政協(xié)監(jiān)督，督促各責(zé)任單位積極落實(shí)有關(guān)任務(wù)、措施。2014年起，每月上旬公布上個(gè)月全市各區(qū)及新區(qū)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模?qiáng)化部門協(xié)作，加大執(zhí)法力度。
加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，定期開展重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)大氣污染專項(xiàng)檢查，組織開展多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，集中整治違法排污企業(yè)。依法關(guān)停經(jīng)過限期治理仍無法達(dá)標(biāo)排放的污染企業(yè)。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
（五）利用經(jīng)濟(jì)杠桿，促進(jìn)污染治理。
加大財(cái)政投入力度，市、區(qū)財(cái)政部門根據(jù)本計(jì)劃持續(xù)增加大氣環(huán)境質(zhì)量提升投入。對(duì)按規(guī)定開展各項(xiàng)治理工作的企業(yè)和個(gè)人予以適當(dāng)補(bǔ)貼，以補(bǔ)促治。（市財(cái)政委、人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
積極推動(dòng)綠色信貸、綠色采購(gòu)、綠色消費(fèi)，將違反大氣污染防治法律法規(guī)的單位名單通報(bào)人民銀行等機(jī)構(gòu)；政府部門、國(guó)有企業(yè)在采購(gòu)中涉及廢氣排放的產(chǎn)品及服務(wù)時(shí)，對(duì)投標(biāo)方設(shè)置一定的環(huán)保準(zhǔn)入條件；公布消費(fèi)品生產(chǎn)過程中的大氣污染信息和違反大氣污染防治法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)信息，鼓勵(lì)消費(fèi)者采購(gòu)環(huán)保型產(chǎn)品。（市人居環(huán)境委、市政府采購(gòu)中心、國(guó)資委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
?。╅_展宣傳教育，發(fā)動(dòng)公眾參與。
充分發(fā)揮新聞媒體及政府部門網(wǎng)站的作用，開展廣泛的大氣環(huán)境質(zhì)量提升宣傳教育活動(dòng)，普及大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)，倡導(dǎo)綠色出行。促進(jìn)市民由旁觀者向參與者轉(zhuǎn)變，主動(dòng)投入大氣污染物減排行動(dòng)。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)，市委宣傳部、報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣電集團(tuán)配合）
充分利用、拓展現(xiàn)有信訪、投訴熱線功能，鼓勵(lì)企業(yè)員工和市民舉報(bào)違法行為。對(duì)舉報(bào)情況屬實(shí)的予以獎(jiǎng)勵(lì)。（市人居環(huán)境委、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局負(fù)責(zé)）
?。ㄆ撸┥罨瘏^(qū)域合作，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)治。
積極落實(shí)《廣東省珠江三角洲清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)任務(wù)、措施，重點(diǎn)加強(qiáng)與香港、東莞、惠州等地區(qū)聯(lián)防聯(lián)治工作，充分利用深港、深莞惠環(huán)保合作機(jī)制，協(xié)調(diào)各地加強(qiáng)火電廠、工商業(yè)鍋爐、窯爐的二氧化硫、氮氧化物及揮發(fā)性有機(jī)物排放控制，提高機(jī)動(dòng)車尾氣污染管理水平，杜絕露天焚燒園林垃圾及生活垃圾。（市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)）
?。ò耍┌l(fā)展綠色交通，提升綠化水平。
貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)公交專用道和智能平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)，建成以軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體、出租車為補(bǔ)充的一體化公共交通體系，倡導(dǎo)綠色出行，減少交通源污染排放。（市交通運(yùn)輸委、公安交警局負(fù)責(zé)）
開展城市綠化行動(dòng)，拓展城市綠化空間，推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、惠及民生的綠道網(wǎng)體系，為市民提供綠色出行空間。（市人居環(huán)境委、城管局負(fù)責(zé)）
